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嵊泗县招投标中心关于印发《政府采购业务操作规程》的通知


【信息时间: 2017/7/13 】【关闭】【我要打印】

 

嵊泗县招投标中心

关于印发《政府采购业务操作规程》的通知

 

中心各科室:

经中会议研究同意,现将嵊泗县招投标中心《政府采购业务操作规程》予以印发,请认真执行。

 

 

 

 

 

一四年六月十

 

 

 

政府采购业务操作规程

 

为规范政府采购行为,理顺工作关系,明确工作职责,建立高效、廉洁的运行机制,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及有关制度的规定,特制定本规程。

一、采购项目的受理

(一)政府采购科负责集中采购项目采购计划的接收。

(二)集中采购项目采购计划接收后,政府采购科负责项目的归类、汇总与拆分,原则上应在2个工作日内向中心领导报送实施计划。

(三)按规定应与采购单位签订委托采购协议的采购项目接收后,政府采购科应提出意见,报中心领导同意并与采购单位签订委托采购协议后,再组织实施。

二、采购项目的实施

(一)采购项目准备。

1、落实项目经办人、项目负责人。

2、组织采购项目前期调研。

3、编制项目实施方案。

4、采购方式审批。除公开招标方式外,采取其他方式采购的,必须先报中心领导同意,再组织实施。因特殊情况应采取公开招标采购方式而采用其他采购方式的采购项目,必须向

县财政局政府采购管理科办理采购方式报批手续。

5、与采购单位办理采购项目确认事项。

(二)采购文件的编制、确认与备案

1、项目经办人按规定要求制作采购文件。

2、政府采购科组织对采购文件论证、初审,重大项目的采购文件应按中心《政府采购文件评议制度》组织评议。

3、需聘请专家论证采购文件的,论证专家由综合信息科在专家库中抽取,但该批专家不得作为此项目评标专家使用。

4、采购文件定稿后,由项目经办人向采购单位发送采购文件确认表及采购文件,采购单位在5个工作日内反馈确认意见。

5、项目经办人制作采购文件审批表,经政府采购科负责人审核后交中心领导签发。

6、采购文件发出前3个工作日内,项目经办人负责将采购文件送县财政局政府采购管理科备案。

(三)具体项目实施

1、信息公告发布。综合信息科根据批准的采购文件及公告内容,按规定在指定政府采购信息发布媒体上发布信息公告。公开招标项目的信息公告自开始发布之日起至采购文件发售截止之日止,一般不得少于7个工作日,其他采购方式一般不得少于5个工作日。

2、采购文件获取及咨询答疑。发出的采购文件必须由综合信息科盖章。政府采购科工作人员应做好发售记录,并注意做好发售情况的保密工作。采购文件的咨询答疑由政府采购科负责。

3、投标(或采购响应,下同)保证金的交纳。投标人应按规定要求向中心财会部门交纳投标保证金,并换取收据。

4、投标文件接收。投标文件由政府采购科工作人员统一接收,并做好投标单位登记及投标文件保管工作。接收人员应检查投标文件的密封等情况,对不符合要求的投标文件应予拒收。投标截止后,接收人员应将接收的投标文件及登记清单一并交项目经办人。

5、组建评标小组(谈判小组、询价小组,下同)。综合信息科按规定程序在开标前半日内抽取评标专家及采购单位代表,组建评标小组,同时根据项目情况,负责通知监督机构、公证人员及业务主管部门人员出席开标会。

6、开标(谈判、询价,下同)与评标(谈判、询价,下同)。开标活动由政府采购科负责组织,并做好开标、评标现场的记录与管理工作;评标由评标小组独立完成,政府采购科根据评标小组要求,安排人员协助评标小组工作;评标结束后,评标小组应出具评标报告,根据采购文件要求确定或推荐中标(或成交,下同)供应商。

7、投标截止时间止及评标期间,出现有效投标人不足3家的情况,按《舟山市政府采购规范操作实施办法》舟财采(20075号第13条操作。

三、采购结果确定

(一)采购文件已明确由评标小组确定中标供应商的,根据评标小组评标报告,经政府采购科审核无原则性问题的,按评标报告确定中标供应商。如评标结果有重大偏离,应向评标小组提出,形成一致意见后由评标小组重新出具评标报告,再确定中标供应商;如评标小组不采纳,政府采购科应对整个过程进行记录。自开标之日起,中标供应商确定时间原则上不得超过5个工作日。

(二)采购文件只授权评标小组推荐中标候选供应商的,政府采购与药品采购科应在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人,采购人必须在5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,并告知政府采购科。

(三)采购结果公示。政府采购科根据最终中标结果,编制政府采购中标结果公告文稿,经政府采购科科长审核后交综合信息科在采购信息公告媒体上公示,公示期为7个工作日。

(四)采购结果的质疑与答复。政府采购科应在收到质疑供应商书面质疑7个工作日内按中心规定的质疑受理、质疑批办、质疑承办、质疑答复程序负责处理政府采购供应商的质疑。质疑答复期间需要暂缓发布中标结果的。

(五)中标通知书及中标结果通知单的送达。中标公示在公示期内无异议的,政府采购科负责编制中标通知书及中标结果通知单,送中心领导签发后,在公示结束后2个工作日内将中标通知书及中标结果通知单送达中标单位及采购单位。

(六)采购结果的备案。政府采购科应将《评标报告》自中标公告之日起3个工作日内向市县财政局政府采购管理科报备,同时报送采购活动记录、已公开发布的采购信息公告(包括采购公告和中标成交公告);供应商的质疑及其答复书在答复书发出后2个工作日内向县财政局政府采购管理科报备。

(七)投标保证金的退付。投标保证金退还必须由投标单位出具规范的统一收据,由政府采购科初审,经中心领导批准后交中心财会部门办理,在规定的日期内退付给投标供应商。投标单位发生违规行为,对投标保证金作出不予退还或部分不退还处理的,处理决定作出后,政府采购科应将处理决定结果通知中心财会部门办理。

四、采购合同的签订、鉴证与履行

(一)需以中心名义签订政府采购合同的,由中心法定代表人或其授权人签名并加盖中心公章;

(二)其他采购合同由政府采购科组织采购单位与供应商签订,中心以鉴证方身份签订采购合同。

(三)政府采购科协助有关部门及采购单位监督合同履行;重要采购项目合同履行完毕后,政府采购科应根据采购单位要求,协助采购单位组织对采购项目的验收。

(四)《政府采购合同》自合同签订之日起7个工作日内向县财政局政府采购管理科报备。

(五)采购项目资料归档。采购项目完成后15天内,政府采购科负责将采购项目资料完整移交综合信息科存档。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:操作  规程  通知

嵊泗县招投标中心              2014年6月10印发